云南省嚴格落實“全國一張清單”管理模式,推動“非禁即入”普遍落實,構建市場準入評估指標體系“云南方案”,對市場準入效能進行全領域、全過程、全方位評估,著力暢通市場準入環節。
全面落實市場準入負面清單制度。通過完善工作機制、加強上下聯動、開展市場準入負面清單事項與行政審批事項比對等持續推進市場準入負面清單制度的落實落地。及時開展政策宣傳,按年度編制市場準入負面清單政策,以動畫形式在“學習強國”學習平臺、云南網、地鐵、公交等進行宣傳。組織覆蓋全省鄉鎮(街道)的政策培訓,強化各級對重點改革事項的把握及理解,推動“非禁即入”等政策不斷落實。
歸集違背市場準入負面清單案例并推動破除。持續做好違背市場準入負面清單案例歸集,公開案例線索征求渠道,構建“開展甄別——組織破除——統籌協調——破除整改——總結成效”案例破除標準流程。通過案例破除,推動相關地區變相增設市場準入條件限制共享單車競爭、未按規定開展審批影響當地旅行社準入等相關事項依法解決,違規設置特許經營權等事項按規定取消,及時響應經營主體訴求,獲得廣大經營主體的肯定。
抓實市場準入效能評估試點。以全國首批市場準入負面清單效能評估試點為契機,率先形成了市場準入效能評估指標體系,通過橫向、縱向多維度對評估指標結果進行比較、分組對比分析,全面總結和準確分析各地區在市場準入效能方面取得的成績和存在的問題,并形成試點評估意見對各地進行反饋。
目前,全省在準入效能、制度宣傳、保障機制、審批服務效能、清單制度知曉度滿意度5個方面呈現穩步提升的態勢,經營主體對清單制度的知曉度達到77.09%,對清單反饋問題解決的滿意度達到84.71%。
下一步,省發展改革委將嚴格落實優化營商環境“暖心行動”的各項工作要求,全面落實市場準入負面清單制度,高質量開展市場準入效能評估試點工作,將市場準入工作打造成深化改革品牌,為建設全國統一大市場貢獻云南力量。

