給“實干家”“太平官”畫像，從安于現狀、故步自封、不敢擔當、拖沓應付、工作標準低、推諉扯皮等六方面細化九類“太平官”負面情形

  　　建立“躺平式”干部管理數據庫，實行動態管理，對轉化效果好的“躺平式”干部及時銷號“出庫”，對新增的“躺平式”干部及時“入庫”

  　　誰干事就支持誰、誰干成事就重用誰，讓有為者有位、無為者失位

  文 |《瞭望》新聞周刊記者 王長山 字強 趙珮然

  “被認定‘躺平式’干部，對自己觸動大，家人覺得不光彩?！薄拔医衲瓴?8歲，一定會拋棄‘躺平’心態，為群眾多做一些實事……”這是云南省普洱市某區教育體育局原副局長朱某某的“心聲”。

  隨著年齡增長，朱某某逐漸出現擔當不夠、質效不高等問題，今年6月被區黨委認定為“躺平式”干部，受到免職、提醒談話處分，改任四級主任科員。

  “只有正視問題、解決問題、提升自我，才能在跌倒之后再站起來?！敝炷衬痴f，現在自己主要負責協助管理學校安全工作，將盡力做好保障，讓學生們在安全的環境中學習生活。

  朱某某是云南深入開展整治“躺平式”干部工作的一個典型。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，云南開展“躺平式”干部專項整治，堅決糾治黨員領導干部“庸懶散拖亂”等問題，讓苦干實干、能干會干成為云南干部的鮮明特質。

  左圖為2008年云南省文山壯族苗族自治州西疇縣巖頭村黨員李華明（下）修路時在懸崖上打炮眼資料照片（西疇縣融媒體中心供圖）；右圖為2023年7月26日李華明在修好的出村路上（費茂華攝/本刊）

  給“太平官”畫像

  云南省委學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組辦公室有關負責人介紹，為推動主題教育走深走實，2023年6月，云南印發關于在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中開展“躺平式”干部專項整治的實施方案，向不愿擔當、不敢擔當、不善擔當的“躺平式”干部“亮劍”。

  據統計，主題教育開展以來，云南已識別1410名“躺平式”干部。與此同時，云南堅持“三個區分開來”，落實容錯糾錯機制，增強廣大黨員干部干事創業、推動發展的使命感，提振銳意進取、踔厲奮發的精氣神。

  云南省省會昆明市，率先開展爭當“實干家”和整治“太平官”工作，按照評價具體化、可視化要求，給“實干家”“太平官”畫像，從安于現狀、故步自封、不敢擔當、拖沓應付、工作標準低、推諉扯皮等六方面細化九類“太平官”負面情形。

  昆明市委組織部有關負責人介紹，對于“實干家”，當地采取提拔使用、優先晉級等五種方式給予激勵；對“太平官”，采取談話提醒、扣發績效、通報批評、“回爐”教育、免職降職、紀律處分等六種方式開展整治。

  昆明市某區一位廳局級干部黃某不愿多擔責，以“干不了，沒有人”為由躲工作，以被處分、受委屈為由吐苦水。區委將其調整至其他機關擔任部門副職。經過3個月的觀察，單位評價“該同志在新崗位得到了很好發揮和體現”。黃某的精神狀態明顯好轉，對待工作的熱情有效提升。通過測評、一線考察、組織認定，將其移出了“太平官”干部庫。

  截至目前，昆明市共識別“太平官”185人，其中約談提醒179人次，回爐教育51人次，組織處理66人次，紀律處分26人次，警示曝光21人次。

  精準施治對癥下藥

  整治“躺平式”干部，需要精準施策。普洱市思茅區自主題教育開展以來，區黨委按照黨政班子主要負責人、黨政班子成員、一般干部職工三個層次，細化明確工作消極應付、工作標準低等16種認定情形，采取“專題調研、線索梳理、考評情況、綜合研判、區委審定”5個步驟，認定了首批88名“躺平式”干部。

  在管理方面，思茅區堅持把“躺平式”干部的“帽子”與年度考核、干部能“下”掛鉤。比如，對全區年度綜合考核排名倒數第一或在全市行業系統內考核排名末三位的鄉鎮（街道）和區直單位黨政主要負責人和分管領導，直接認定為“躺平式”干部。一年內被認定為“躺平式”干部一次的，個人年度考核評定為基本稱職（基本合格）；被認定兩次的，個人年度考核評定為不稱職（不合格），并降低一個職務、職級層次和職員等級、技能等級。

  在處置方面，思茅區對履行主體責任不力、干部教育監督管理寬松軟的10家區直單位黨政主要負責人進行約談；對作風散漫、不認真履職的16名科級干部予以免職、調離原單位；對長期在一個單位工作、安于現狀、庸碌無為的21名干部調整工作單位……“我們綜合運用免職、調整交流、批評教育等措施，精準處置認定的‘躺平式’干部?！逼斩形Ｎ?、思茅區委書記胡選坤說。

  同時，思茅區通過開展“關愛+引導”潤心引航行動，區委組織部干部“一對多”結對幫帶、“一對一”談心談話，掌握被處理干部思想、工作動態。建立“躺平式”干部管理數據庫，實行動態管理，對轉化效果好的“躺平式”干部及時銷號“出庫”，對新增的“躺平式”干部及時“入庫”。

  思茅區某鎮原副鎮長施某某因把民生問題踢皮球、服務群眾做表面文章，被認定為“躺平式”干部，改任鎮政府四級主任科員，到便民服務窗口工作?！邦I導多次找我談話，督促我積極投入新的工作中?！笔┠衬潮硎?。

  揚起新風正氣

  “雷厲風行、說干就干”“手機隨時暢通，企業反映的問題能及時得到回應和解決”……這是群眾對硯山縣委書記何昌娥的評價。

  自2021年6月擔任硯山縣委書記以來，何昌娥抓園區經濟，帶頭招商引資，平均每周至少跑一次園區，主動上門走訪企業，推動項目落地。

  主題教育開展以來，云南涌現出一大批像何昌娥一樣政治堅定、對黨忠誠、勤政為民、干事創業、清正廉潔的優秀干部，成為擔當作為的典型。

  云南省委主題教育辦公室有關負責人表示，“重一線、重實干、重實績、重公認”的鮮明用人導向正在云南逐步形成，各級黨委政府和有關部門切實做到誰干事就支持誰、誰干成事就重用誰，讓有為者有位、無為者失位，以干部思想作風之變，引領行動效能之變、推動為民造福之變、催生高質量發展之變。

  截至2023年7月底，云南綜合采用個別談話、民主測評、組織認定等方式拉網排查“躺平式”干部，共開展個別談話73872人、走訪重大項目4796個，梳理掌握“實干型”干部人選12013名、“躺平式”干部人選1410名，已提拔和進一步使用“實干型”干部1981名，處理處置“躺平式”干部752名，其中：開展談心談話教育392人、“回爐教育”78人、約談提醒88人、問責44人、組織調整150人。

  云南大學政府管理學院副院長申斌說，云南整治“躺平式”干部取得了階段性成效，但也需認識到，作風問題具有頑固性和反復性，必須堅持嚴的基調、措施、氛圍，持續在常和長、深和細上下功夫，激發各級干部永葆奮發有為的干勁和拼勁，有力推動經濟社會高質量發展。■